香港新聞網9月22日電 台當局2026年度總預算近期公佈，台灣地區領導人賴清德在公佈案中批示“人事費用係法定經費，立法機構不宜刪減或凍結”，被質疑是變相為“行政院長”卓榮泰解凍已遭立法機構凍結的薪水。國民黨“立委”翁曉玲21日重炮抨擊，直斥賴清德以個人批示淩駕立法機構預算決議，形同“朕即王法”，引爆朝野憲政攻防。

事件源於今年8月立法機構三讀通過的2026年度總預算案。當時翁曉玲提出提案，要求凍結卓榮泰今年9月至12月的薪資，必須待完成依法編列預算及副署法律等條件後，向立法機構內政委員會提出書面報告並獲同意，才能動支。

然而賴清德9月18日公佈總預算時，卻附加了兩點批示：一是強調“憲法”保障公務人員工作權，人事費用屬法定經費，立法機構不宜刪減或凍結；二是指出總預算公佈前，各機關依《預算法》第54條執行的相關經費屬合法支出，應予妥適處理。“總統府”秘書長潘孟安隨後將批示內容函送五院。

台灣中時新聞網報道，翁曉玲21日在臉書發文直言，賴清德此舉形同以個人批示介入立法機構已作成的預算決議，徹底架空立法機構的預算審查權，更以“朕即天下、朕即王法”形容這場憲政爭議。

翁曉玲還回顧陳水扁政府時期的兩個案例對比：一是2004年陳水扁公佈《319槍擊事件真相調查特別委員會條例》時，雖不滿也僅在咨文中附加“違憲”批註，不敢不公佈法律，最終由民進黨“立委”聲請大法官釋憲；二是當年立法機構刪除大法官專業加給預算，民進黨團同樣走釋憲程序，而非以行政權直接對抗。

“陳水扁畢竟是法律人，不敢逾越憲政底線。”翁曉玲直言，同樣是少數政府，陳水扁即使有貪腐爭議，起碼還遵守“憲法”秩序和規則，不至於亂到毀憲的程度，反觀賴清德的作法，已經突破了權力分立的底線。

對於凍結卓榮泰薪資一事，行政機構此前曾表示，“行政院長”是“憲法”所定法定職位，相關俸給屬法定經費，立法機構藉由預算決議凍結院長薪資，涉及逾越預算審查權限與權力分立疑義，主張與釋字第601號解釋及《預算法》第52條規定牴觸。

翁曉玲則持不同法律見解，認為賴清德的批示性質最多屬“行政建議”，不能直接取代立法機構已通過的預算決議；且公文僅要求各機關“妥適處理”，並未明確命令主計人員發放卓榮泰遭凍結的薪資。

目前外界高度關注卓榮泰9月薪資是否已恢復發放，相關報導多以“準備入帳”或“可能恢復”描述，尚無法確認薪資“已到位”。

翁曉玲已要求主計總處主計長陳淑姿出面說明，如果卓榮泰遭凍結的9月至12月薪資最終仍獲發放，究竟是誰批准、經過哪些承辦人員、走了什麼行政程序。她更警告主計及承辦人員，公務機關應依法行政，不應單憑上級政治指示處理預算。　　（完）